办公用地归属商业还是工业类别？

从土地利用分类的角度来看，你说的商业（商服）用地是指用于商业、服务业的土地，而你所说的办公用地，是指企业、服务业的办公用地，以及经营性的办公室场所用地。办公用地是属于商业用地中的一个类型。小高层下面能否开饭店，应该是取决于房屋的用途，整体的规划，能否通过相关部门的验收，比如消防。跟土地用途没什么关系了。
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如何将办公用地改为商业或者是工业用地，需要办理变更审批手续
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你好，这个需要审批的